八丁味增不一定產於八丁町,日本GI是否真的保護了地理標示?

2023-09-19

物產豐饒的台灣,消費者常常在選購米、水果或是茶葉等等產品時,指定要購買來自某個產地產製之產品,其原因自然是對該產地產製品質的信賴,而主要的辨識來源,就是包裝上是否印製該產地識別的「產地證明標章」或「產地團體商標」。

而同為消費者的我們,也常在旅遊期間,若發現當地產製的產品,乃是屬於該國境內特定地理區域之特殊製品,並通過國家標示的認可,通常也會大大增加消費者購買的慾望;以日本為例,其「農林水產省」明確公告,地理標示的保護制度是一種由國家註冊的制度,用來保護具有特定地理區域特性的農產品、林產品、水產品和食品,這些特性包括自然特點、歷史、文化、風俗、品質和社會評價等。地理標示(Geographical Indication)的註冊使得只有特定的農產品等可以使用該註冊產品的名稱。農林水產省也將執行對該名稱的不正使用進行監管,以確保通過排除模仿產品和防止不正當競爭,以保護註冊產品的品牌。此舉不但強化日本地方鄉鎮的特色與市場競爭優勢,也拓展振興文化觀光事業,間接的促進日本國內地方區域的再生經濟。

擷取自日本農林水產省官方網頁https://www.maff.go.jp/j/shokusan/gi_act/gi_mark/index.html

但這樣一個制度的實行,卻造成產地間之組織競逐與排他現象,目前尚未獲得良善之處理方式;其起因係,八丁味噌(はっちょうみそ)是在日本爱知縣岡崎市八丁町生產的長期熟成的豆味噌,自江戶時代即開始生產製作,而「八丁味噌」一般指愛知縣岡崎市八町和八丁町生產的味噌,在同一個城鎮有兩家製造商:丸屋八丁味噌(まるや八丁味噌)和八丁味噌有限責任公司(合資会社八丁味噌(カクキュー))〔1〕,但現在市面上可買到的八丁味增,卻不一定是產製於岡崎市,這確實令消費者一頭霧水。

日本在實行GI地理標示制度後,以岡崎市兩家老牌味增公司為首組成的「八丁味噌協同組合」自然也想取得GI地理標示之保護,遂於2015年以其傳統製法與產地,向主管機關農林水產省提出申請,根據前述「八丁味噌協同組合」官方網頁 〔2〕描述,申請期間曾接獲官方的承辦人在電話中告知「要求該八丁味噌協同組合將生產地由岡崎市八帖町擴大至愛知縣」及「如果八丁味噌協同組合打算進行登記,我們希望你們再次考慮擴大生產地至『愛知縣』」。復因八丁味噌協同組合未接受該等要求,而被駁回了GI地理標示的申請;但不久後,卻有另一組織「愛知県味噌溜醤油工業協同組合」(上述岡崎市兩家味增公司於2009年退出組織),提出八丁味噌的GI地理標示申請並獲准在案。

八丁味噌|産品紹介|地理的表示産品情報発信サイト.pdf

依據前述「八丁味噌協同組合」官方網頁的對比資料可知,兩造的地理位置與生產方式,都存在差異。

八丁味增差別.pdf

擷取自八丁味噌協同組合官方網頁 https://www.hatcho.jp/index.html

來自八丁味增起源地岡崎市的八丁味噌協同組合自然對此一結果感到驚訝,也意味著未來該二家岡崎市的老牌公司,恐無法使用「八丁味噌」這個名稱。於是,除了繼續向農林水產省及相關單位積極爭取外,同時也發起了連署行動,獲得不少民眾的連署支持,期間,也有愛知縣眾議院議員重德和彥在接受採訪時表示:「農林水產省表示,如果兩家公司加入縣工會,他們可以自稱為八丁味噌,但這本末倒置。它違背了該制度的目的,即保護通過獨特的生產方法保持特殊品質的特色產品」3,「本場の本物ブランド推進機構」常務董事二平徹也在2019年的論壇中提及「我覺得背後有國家想要促進出口的願望,為了增加出口,需要大量的量,如果擴大生產面積,產量自然就會增加」4,點出了可能的潛在問題。

在長時間的爭訟後,遭日本知識產權高等法院以「提起訴訟的期限已過」並指出「登記防止了名稱的不當使用,明確了愛知縣內的八丁味噌製造商(包括原告)受到保護,因此無需提供救濟措施。」駁回,因此,也浮現出日本的GI制度是否真正能成為保護地區傳統食品和小規模經營者的制度,都仍值得各界探討與借鏡CIPO

參考資料:

1.https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AB%E4%B8%81%E5%91%B3%E5%99%8C#cite_note-seijiyama20180315-42

2.八丁味噌協同組合官方網頁 https://www.hatcho.jp/index.html

3.https://seijiyama.jp/article/news/nws20180315.html

4.https://kokocara.pal-system.co.jp/2020/02/03/geographical-indications-hacho-miso2/